Milliárdos elmaradás a debreceni adóbevételben

A 41,5 milliárdos tervezetnél kevesebb, 37,5-38 milliárd forint iparűzésiadó-bevétele lehet Debrecen városának 2026-ban; ebben az adónemben idén eddig mintegy 36 milliárd forint folyt be az önkormányzat kasszájába.

Mint arról a költségvetés februári elfogadása előtt írtunk, a 2025-ös 46,1 milliárd forint után az idei évben már 48,3 milliárd forint helyiadó-bevétellel kalkulált Debrecen vezetése. Debrecenben a helyi adók közül messze az iparűzési adó a legjelentősebb. Érezhető tétel az építményadó is (6,6 milliárdos terv 2026-ben), míg a harmadik láb, míg az idegenforgalmi adó eltörpül e kettő mellett (205 milliós várakozás idénre).

2026 elején Papp László (Fidesz-KDNP) polgármester még biztosra vette a tervezett helyiadó-bevétel teljesítését. Ehhez képest a szeptemberi közgyűlésen elismerte: miután kevesebb iparűzési adó jön be a vártnál, a cél nem tartható. Ebben az adónemben legfeljebb a 2025-ös eredményt érheti el a város, de valószínűbb, hogy végül az akkori 39 milliárd forint alatt marad (Szűcs László gazdálkodási főosztályvezető szavai is inkább hűtötték a várakozásokat).

Papp László a szeptember végi közgyűlésen azt mondta, több polgármesterrel beszélt, s mindenki az iparűzésiadó-bevétel elmaradásáról számolt be, vagyis szerinte országos jelenségről van szó. Egyben ismét szót emelt a szolidaritási hozzájárulás ellen, mondván, „élesedik a helyzet”, egyes önkormányzatok akár fizetésképtelenné is válhatnak az állami elvonás következtében. Ezért óvatosságra intette a kormányt és már 2027-től a hozzájárulás ütemezett kivezetését kérte. Megjegyezte: Debrecen helyzete stabil, ők akkurátusan csak annyit költenek, amennyit a bevételi oldal kiegyensúlyoz.

A szolidaritási hozzájárulást a negyedik Orbán-kormány vezette be 2021-ben azzal, hogy a tehetősebb önkormányzatok fizessenek az államkasszába az iparűzésiadó-bevételeikből. A debreceni hozzájárulás 500 millió forintról indult, idén viszont már 12 milliárd forintnál tartunk (huszonnégyszeres növekmény). Vagyis az az adókötelezettség az elmúlt években sokkal nagyobb mértékben emelkedett a bevételnél. A fideszes debreceni polgármester első ízben 2023 elején kritizálta a szociális hozzájárulás mértékét, majd utána számos alkalommal támadta azt a Versenyképes Járások Program miatti elvonásokat is beleértve. Egyelőre kevés sikerrel, holott a szembenállást a települési szövetségek is magukévá tették.

Az ellenzéki Madarasi István (Összefogás a Cívisvárosért Egyesület) arról biztosította a polgármestert, hogy ha közgyűlési állásfoglalást kezdeményezne a hathatósabb tiltakozás érdekében, úgy partnerek lesznek benne. 

Az önkormányzatok pénzügyi feszültségeit növeli, hogy az európai uniós források megnyílása ugyan új lehetőségeket teremt a fejlesztésekre, azonban a projektek megvalósítása drágulhatott a számukra az eltelt időben.

Belecsípett Papp Lászlóba 

A Versenyképes Járások Program újbóli debreceni kritikája miatt a napokban Navracsics Tibor volt közigazgatási és területfejlesztési miniszter a Facebookon üzent Papp Lászlónak. Szerinte a HVG egyik szeptemberi cikkében Balassagyarmat és Debrecen polgármestere megismétli azt a véleményét, hogy a programot csupán azért találta ki, hogy neki is legyen egy kis pénze osztogatni. Navracsics Tibor azonban úgy emlékszik, hogy egy 2024. augusztusi előterjesztés elvonta volna az iparűzésiadó-növekményt az önkormányzatoktól, s a pénz útja ugyanúgy követhetetlenné vált volna, mint a szolidaritási hozzájárulásé.

– A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium úgy gondolta, hogy ez így védhetetlen, ezért kidolgoztunk egy javaslatot, ami arról szólt, hogy a növekményt juttassuk vissza az önkormányzatoknak térségi fejlesztési célokra. Így, a pályázati rendszer révén minden önkormányzat láthatja, hogyan hasznosul az általa befizetett pénz. A kormányülésen a miniszterelnök rögtön támogatásáról biztosította a koncepciót, így megindulhatott a megvalósítás. Balassagyarmat és Debrecen már akkor sem értett egyet ezzel a koncepcióval. Egyik polgármester sem vette magának a fáradságot, hogy először velem közölje a kifogásait, hanem rögtön újságíróknak nyilatkoztak, biztos, ami biztos – olvasható a bejegyzésben.

Ratalics László