Sokmilliárdos feladvány Debrecennek
Közvetlenül a határozati javaslatokról szóló szavazás előtt visszavonta a szolidaritási hozzájárulással összefüggő előterjesztését Pákh Károly (Összefogás a Cívisvárosért) a január 29-i debreceni közgyűlésen. Az ellenzéki képviselő beadványában azt kérte, hogy Debrecen polgármestere visszamenőlegesen vitassa az adó mértékét, a városra eső részt számoltassa újra és pereljen, amennyiben a kormány ellenáll.
Pákh Károly mindezt azzal indokolta, hogy a kormány az elvonást nem a törvényben rögzített célra, azaz a hátrányosabb helyzetű önkormányzatok támogatására használja, valamint az „önkényesen elvont horribilis összeg” veszélyezteti a települési feladatellátást (Debrecentől tavaly 10,3 milliárd forintot vontak el, a helyi adóbevételek közel negyedét). A képviselőt az a 2025. novemberi kúriai végzés is motiválta, amely szerint a Magyar Államkincstár jogellenesen vont le a Fővárosi Önkormányzat számlájáról több mint 30 milliárd forintnyi összeget szolidaritási hozzájárulás címén.
Csakhogy a legfelsőbb bíróság nem magát a szolidaritási hozzájárulást nyilvánította jogsértőnek, hanem azt a módszert, ahogyan a Magyar Államkincstár azt beszedte (nem elegendő szimplán inkasszózni és levélben tájékoztatni az érintettet, a szabályos ügymenet összetettebb és jogorvoslati lehetőséget tartalmaz).
Bár Pákh Károlyt, mint elhangzott, a helyes jogértelmezésben az önkormányzat jogászai segítették, ő ennek ellenére fenntartotta a beadványát, napirendre vették, már a kérdések és a hozzászólások is lezajlottak, amikor közvetlenül a határozati javaslatokról szóló szavazás előtt az előterjesztést szőröstül-bőröstül visszavonta. Az ülésteremben némi tanácstalanságot kiváltott, hogy ezt megteheti-e ebben a formában, végül Szekeres Antal főjegyző nem látta akadályát.
A szolidaritási hozzájárulás jelenlegi számítási módját, mértékét, irányát (progresszivitását) Debrecen fideszes polgármestere többször kritizálta nyilvánosan; Papp László ezúttal is elmondta, hogy a helyiadó-bevételt ott kell hasznosítani, ahol megtermelték. A szolidaritás elvét el tudja fogadni, akkor viszont a pénzt az állam átláthatóan költse el, méghozzá az elvonással sújtott település agglomerációjában. Hozzátette:
januárban Orbán Viktor azt ígérte, hogy az áprilisi választások után hajandóak felülvizsgálni ezt a rendszert, figyelembe véve a nagyobb városok szempontjait.
A polgármester Papp Viktor frakcióvezetővel (Fidesz-KDNP) együtt azzal enyhítette a kormánykritikát, hogy míg az önkormányzat 2022 és 2025 között 28 milliárd forint szolidaritási hozzájárulást fizetett be az államkasszába, addig Debrecen városa összességében 262 milliárd forintot kapott onnan a legkülönfélébb címeken.
Ezzel csak az a probléma, hogy a debreceniek nem akkumulátorgyárakhoz vezető utakra kértek pénzt a kormánytól
– vetett ellent Madarasi István (Összefogás a Cívisvárosért), aki szerint az elvonás módszere az önkormányzatiság megcsúfolása. Nem a szolidaritás az alapprobléma, hanem a hozzájárulás mértéke – tette hozzá.
Gondola Zsolt Zoárd megjegyezte, már az elnevezés is visszás, hiszen a szolidaritás önkéntes, míg itt a kormány harmadik félként pénzt kényszerít ki a tehetősebb önkormányzatoktól. S az is probléma, hogy míg a helyi adóbevétel az önkormányzat által szabadon, akár városüzemeltetésre is költhető pénz, addig az állami támogatások célja meghatározott, „kötöttpályás”.
Barcsa Lajos alpolgármester szerint pereskedés helyett tárgyalni kell; a Megyei Jogú Városok Szövetségén (MJVSZ) keresztül, a kormánnyal történő együttműködésen alapuló egységes megoldásra van szükség, mondta. Az ellenzéki képviselők viszont azt vetették a szemére, hogy az MJVSZ tíz hónap alatt nem tudott elérni változást. S valóban: hiába szerették volna elérni, hogy a befizetendő pénz összegének legalább 20 százalékát mégse kelljen odaadni az államnak, amennyiben helyi útépítésekre, útfelújításokra fordítják, az ügyben eddig nem született kormánydöntés.
A Fidesz-KDNP módosító indítvánnyal készült (a hozzájárulás legyen az iparűzési adóbevétel 15 százaléka, amely még csökken a Versenyképes Járások Programban befizetendő összeggel), de végül a beadvány visszavonása miatt erről sem tartottak szavazást. Ez a javaslat visszaköszönhet az MJVSZ-nél, derült ki Papp Viktor felszólalásából.
Ratalics László
