BMW-gyár: zavar vagy minden rendben Debrecenben?

Papp László polgármester élve a veszélyhelyzet kínálta lehetőségével, döntött a BMW-vel kötött szerződésmódosításról, majd május 28-án a nyilvánosság kizárásával a Kölcsey Központba hívta össze a debreceni képviselőket, ahol tájékoztatást adott az Észak-Nyugati Gazdasági Övezet eddigi fejlesztéseiről, annak pénzügyi vonzatairól, a szerződés helyzetéről, továbbá a módosítások okairól (azt követően a leendő gyár területére is kimentek a képviselők – szerk.). A helyi momentumos képviselők és Varga Zoltán (DK) országgyűlési képviselő a közösségi oldalon ugrottak neki a városházának. Különösen azért, mert meglátásuk szerint a szerződés módosítása, és egyes infrastruktúrához kapcsolódó fejlesztések határidejének meghosszabítása a BMW-gyár további csúszását eredményezi. 

A németek fizettek Debrecenek

Amit biztosan tudunk:

110,7 millió euróért vásárolta meg a BMW a debreceni önkormányzattól azt a 396 hektáros területet a város északnyugati részén, ahol a német autóipari óriás gyárat épít.

A 2019 szeptemberében kötött adásvételi szerződés erről szóló ügyletét május 29-én (pénteken) lezárták azzal, hogy a BMW a vételárból 5 millió eurót visszatart egyes infrastrukturális munkák végleges elvégzéséig. Egyben meghosszabbították az e munkák megvalósítási határidejére vonatkozó passzusokat. A lépést a szerződéssel összefüggő önkormányzati dokumentumok szerint a BMW új igényeivel, továbbá az északnyugati gazdasági övezetet érintő önkormányzati és állami infrastrukturális fejlesztések (lesz erről szó) egymásra épültségével indokolták.

Milyen határidő-hosszabbításokról van szó?

• esővízelvezetés: 2021. február 28.
• gázellátás: 2021. március 31.
• ívóvízellátás, szennyvízelvezetés: 2021. május 31.
• telekommunikációs hálózat, útcsatlakozás: 2021. december 31.
• intermodális központ: 2023. december 31.

Mit üzen ez a lista akkor, amikor a gyár üzembe helyezésének nemrég bejelentett csúsztatása újságcikkek és nyilatkozatok sorát indította el?

Amíg Oliver Zipse igazgatósági elnök egyéves halasztásról írt, addig a BMW magyarországi leányvállalatánál úgy fogalmaztak, a debreceni gyárépítés lelassulhat, s bár pontos időtartamot nem tudnak, több hónapról lehet szó. 

Ha erre a szerződésmódosításra tekintünk, két dolog leszögezhető.

1. A BMW Debrecenben gyárat akar építeni, hiszen ez megért nekik 110 millió eurót (mai árfolyamon mintegy 38 milliárd forint), a visszatartott ötmillió a teljes összeghez képest nem tétel, de egyébként azt is kifizetik a munkák haladásával.
2. A határidők alapján a Zipse által említett 1 évhez közelítő csúszás inkább tekinthető realitásnak. És tegyük hozzá: a járvány hatásai, valamint a korszakváltást tükröző autóipari trendek miatt manapság nem nagyon találunk kőbe vésett beruházási ütemterveket. 

A május 29-i események közé tartozik az is, bár nem jelentős, hogy a BMW ugyanott egy 15 hektáros ingatlanra 5 éves vételi jogot alapító (opcionális) szerződést kötött. Magyarul ha még nem is vette meg, öt esztendeig az övé lehet (az opcióért a vevő általában plusz pénzt fizet).  

Mellékszál: a szerződő felek a multi részéről a magyarországi leányvállalat, a BMW Manufacturing Hungary Kft., míg a város oldaláról a száz százalékos önkormányzati tulajdonú Debreceni Ingatlanfejlesztő Kft. (DING). Ahhoz, hogy a DING vezetője ezt a szerződést aláírhassa, közgyűlési felhatalmazásra volt szükség. Mivel a járványhelyzetben a polgármester gyakorolja a testület hatáskörét, Papp László önállóan hozott határozatot arról, hogy a szerződés ügyében miként kell eljárni. A közgyűlés tagjainak május 28-án számolt be erről a Kölcsey Központ Báltermében, az alkalomból a képviselőket ki is fuvarozták a helyszínre.

A BMW gyárépítése még el sem kezdődött, de máris sokat beszéltek róla. Mi az, amit tudni kell?

• 2018 júliusában a BMW Manufacturing Hungary Kft. szándéknyilatkozatot tett egy 396 hektáros egybefüggő debreceni terület megvásárlására és gyárépítésre. A városvezetés előzetesen felmérte, ekkora föld a kívánt feltételekkel csak a megyeszékhely északnyugati részén kialakítható, ezért a közgyűlés
• 2018 szeptemberében 44 milliárd forint keretösszegű gazdaságfejlesztési hitelt vett fel ingatlanszerzésekre és a terület előkészítésével járó költségekre, vagyis az ipari park kialakítása. Ebből végül 38 milliárd forintnyit használtak fel. 
• 2018 októberében a kifejezetten az előbbiek elősegítésére, tehát projektcégként létrehozott, már említett DING Kft. adásvételi előszerződést kötött a BMW-vel a majdani terület értékesítésére. A következő időszakban a város adásvétel, kisajátítás és termőföldcsere révén megszerezte a szükséges több mint 200 ingatlan tulajdonjogát, végrehajtották a szükséges telekalakításokat.
• 2019 szeptemberében ennek eredményeként létrejött a végleges adásvételi szerződés a DING és a BMW között. 

A felek a vételárat a 396 hektáros földterület piaci értékében, továbbá az azon elvégzett területelőkészítés és földmunkálatok ellenértékében határozták meg, halasztott fizetési konstrukcióban. A szerződésben a BMW úgynevezett visszatartási összeggel és kötbérrel biztosította a határidők tartását. 
Kötbért akkor kell fizetnie a DING-nek a BMW számára, ha a beruházás kulcspontjait (a szerződésben „mérföldköveknek” nevezik) késedelmesen teljesíti. 
A visszatartási összeg megfizetése részletekben történik, esedékességük az egyes beruházási elemek megvalósulásához kötődik.

Visszatérve 2019 őszéhez, a végleges adásvételi szerződés megkötése után megkezdődött az immár az önkormányzat tulajdonában lévő terület előkészítése az infrastrukturális beruházásokkal együtt. A BMW a 110,7 millió eurós vételár egy részét (15 millió eurót) a múlt évben már megfizetett. A felek a végleges adásvételi szerződésben kikötötték, hogy az ügylet zárási időpontja 2020. május 29., feltéve, hogy a szerződésben foglalt valamennyi előfeltétel teljesül (megtörtént, a BMW nemrég átvette a területet).

A helyzetet bonyolítja, hogy az északnyugati gazdasági övezet megközelíthetőségének javítására a kormány is tett vállalásokat. Így például a Debrecen-Füzesabony vasútvonal fejlesztésére, vasúti terminál létrehozására, az M35-ös autópálya józsai csomópontjának kialakítására vagy a 33-as főút bővítésére. A szerződésbe épített, összesen 5 millió eurós visszatartási összeget akkor fizetik ki a németek az utolsó centig 2024 áprilisában, ha az állami kötelezettségvállalások is maradéktalanul teljesültek.

RaL